提升农产品品质 助推农业转型升级(2)

　　第三，优质难以优价导致提升农产品质量缺乏内生动力。为鼓励提高农产品质量，应该让优质农产品实现较高价格，以此激发生产者或供给者增加优质农产品供给的积极性。但是，农产品优质优价往往难以实现，普通农产品尤其如此。究其原因主要是我国农产品分级体系不发达，单个农户农产品生产规模有限，加剧了农产品混种、混收、混储情况，导致优质优价难以实现。

　　第四，优质化与标准化、品牌化的矛盾与协同。为切实提高农产品质量，近年来许多地方采取了一些切实有效的措施，推进农产品生产标准化、品牌化就是重要举措。但是，农产品优质化、标准化、品牌化往往是以较高的投入和成本作为支撑。如果通过推进农产品标准化、品牌化，让农产品实现优质化，但农产品价格上不去，生产者、经营者推进标准化、品牌化就容易失去动力。近年来有些地方通过推进农产品标准化、品牌化，确实提高了农产品价格竞争力。但是，许多地方以村或合作社为单位分散、小规模地推进农产品标准化、品牌化，虽然农产品质量真正提高了，但在品牌建设上相当于相互之间“打消耗战”。

　　第五，许多优质农产品辨识度低。农产品质量不仅体现在外形上，还体现在营养、风味等方面。但营养、风味等往往看不见、摸不着，影响优质优价的实现。许多优质农产品市场准入壁垒低，消费者辨识难，难以与假冒伪劣产品有效区分。加之许多农产品单价低，导致打击假冒伪劣产品难。

　　基于上述原因，提高农产品质量要注意分类施策、多元共治。一是既要重视提高农产品质量的紧迫性，又要对此保持必要的历史耐心，科学积极地看待农产品质量提高的进程。二是要鼓励农产品生产经营者之间通过深化区域合作、产业链合作，联合打造区域品牌或产业链品牌，提升品牌影响力，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产协同互动、落实落地。三是要鼓励农产品生产经营者结合包装、消费者会员或数字化手段，提高优质农产品市场准入壁垒或辨识度，为促进优质优价创造条件。

　　以绿色发展优化农业供给结构

　　主持人：绿色是农业的本色，推进绿色发展是优化农业供给结构、提升农产品质量的必由之路。请问应如何发展绿色农业？

　　赵邦宏（河北农业大学副校长）：近年来，农业绿色发展总体水平显著提高，农业产地环境治理成效不断显现。但应客观认识农业绿色发展的长期性和艰巨性，目前农业绿色发展仍存在一些短板。

　　一是农业绿色发展的政策支持体系有待完善。以绿色生态为导向的农业支持体系政策目标具有复杂性，需要发挥各部门的协同机制，但目前各政策之间的协调性不足，政策的精准性有待加强，政策工具有待丰富。

　　二是农业生产观念和生产方式滞后。传统“大水漫灌”的惯性生产意识和生产方式，造成灌溉用水、化肥、农药等投入品用量居高不下，农业废弃物回收与资源化利用仍存在治理难点。

　　三是优质安全的绿色农产品供给不足与常规农产品过剩矛盾突出。优质产品不能体现优质优价，损害农民与消费者利益，阻碍农民增收。

　　四是支撑绿色农业发展的科技创新体系尚不完善。在关键技术上仍存在一些“卡脖子”技术难题，缺乏健全的绿色科技服务体系，技术转化推广率不高。

　　因此，必须以绿色理念为引领，鼓励各主体共同参与农业绿色发展，推进农业绿色转型向更高层次、更深领域发展。

　　巩固绿色发展的制度基础。推动体制机制创新，形成激励有效、约束有力的绿色发展制度环境。应推动建立类别齐全、覆盖面广、彼此衔接、相互配套的政策体系，以形成政策合力，最大限度地发挥政策的组合效应和综合效能，创新政策工具，加强对农业绿色发展的引导、激励、补偿和惩罚机制。

　　坚持生产方式的绿色转型。持续推进农业清洁生产，继续推动有机肥替代化肥行动以及农药使用量零增长行动，促进农业节本增效。大力推行高效生态循环的种养模式，探索建立农业废弃物回收和资源化利用模式，大规模实施农业节水工程，建设现代化灌区，深入实施土壤污染防治行动计划，支持土壤改良，增加土壤有机质。

　　加强科技创新的支撑作用。应加大对以绿色农业为导向的科技研发投入，重视农业生物基础研究，建立种质资源全国性协作网络，鼓励发展绿色种源，激励农业面源污染源头控制、节水灌溉、有机栽培等领域的技术研发，吸引社会资本参与农业绿色科技创新，引导企业育种协同创新，建立绿色农业科技精准扶持机制，加速绿色成果推广转化。

文章来源：《农业经济》 网址: http://www.nyjjzzs.cn/zonghexinwen/2021/0911/1547.html