济南为率先实现农业现代化谋篇布局

近日，根据全市“三严三实”专题教育暨“解放思想大讨论”安排，市农业局召开了全市“十三五”农业发展规划编制研讨会。会上，市农业局面对当下农业发展的新常态，与全市各县市区相关负责人研讨交流了加快我市农业转型升级的思路和对策，找出未来一个阶段现代都市农业发展的方向和路子，为确保我市在2020年之前率先实现农业现代化谋篇布局。

市农业局局长李季孝表示，今年以来，全市农业系统坚持以转型升级为主基调，着力抓好各项工作落实，现代都市农业发展呈现出许多新变化、新亮点。“在未来5年的时间内，农业部门要继续通过加快农业转型升级，从推进适度规模经营、培育新型经营主体、农业科技创新与装备支撑、促进农业可持续发展、抓好农产品质量安全以及深化农村产权制度改革等各个方面，切实转变农业发展的思维和方式，进一步夯实发展基础，助推全市农业现代化发展。”

“两轮”驱动推进农业适度规模经营

发展适度规模经营是实现农业现代化的必由之路。而目前，我市农户户均耕地不足6亩，低于户均7.5亩的全国平均水平，农村土地流转率也仅为20.8%。这种耕地碎片化的经营模式，造成农业生产效率低、成本高，让“谁来种地”、“如何种地”的问题日益突出。

对此，我市在下一步推进现代都市农业发展中，必须坚持把推进农业适度规模经营作为主线，以具有“主动轮”作用的新型经营主体和具有“辅动轮”作用的农业社会化服务体系为抓手，“两轮”齐头并进，最大限度地发挥主体要素在农业转型升级中的积极作用。

用好“主动轮”，就是要以新型经营主体培育“630”工程为重点，在引导农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等各类主体发展壮大、规范运作和强筋壮骨上做足文章，并推进各类主体间的深度融合发展，形成风险共担、利益共享的经济共同体。同时，把新型职业农民培育作为解决“谁来种地”问题的治本之策，以深化新型经营主体素质培训工程为抓手，加快建立起新型职业农民培育、认证和管理体系，力争到“十三五”末实现农业从业者持证上岗。

用好“辅动轮”，就是要大力发展多元化的农业社会化服务组织，通过着力拓展公共服务机构的农技推广、动植物防疫、质量监管等功能，开展政府购买农业公益性服务，支持经营组织为农户经营提供代耕、代种、代收，以及对病虫害统防统治和粮食收获后的烘干储藏等全程或菜单式服务，形成耕、种、收等主要作业环节靠社会化服务的经营形式。

科技创新与装备支撑提升农技推广服务水平

推进农业转型升级，其根本是要靠创新驱动。这几年，我市大力实施农业科技创新与推广能力建设工程，走出了一条“一主多元”的科技推广新路。但是科技人员积极性不高、成果转化率低、农技推广“最后一公里”的问题依然突出。对此，在“十三五”期间，市农业局将从农业科技集成创新与推广、农业机械化、“互联网+农业”等三个方面入手，强化农业科技与装备的支撑作用。

据了解，今年市农业局已经在小麦和玉米方面开展了集成技术推广试点工作，下一步将总结好试点经验，继续围绕构建现代农业产业体系，梳理出各大产业、各主要产品、各关键环节所需技术。同时，建设一批农业科技创新中心、示范培训中心等，发挥科技项目的纽带作用，提升农技推广服务能力和水平。目前，我市主要粮食作物已基本实现了全程机械化，同时我市也提出了到2020年全市主要经济作物生产基本实现全程机械化的目标，为此，市农业局将坚持农机农艺融合主线，研发创新新技术、新装备，从而推动经济作物向机械化、精准化和产业化发展。

“市局近期还会围绕‘互联网+农业’，将云计算、大数据与农业进行融合，研究出台相关工作方案，推进农业生产和经营方式变革。”李季孝局长说。在“互联网+农业”应用上，主要围绕农业生产、经营、服务、管理、创业等领域，在全市范围内完善提升一个网络平台，建设一套物联网应用项目，编制一张农产品电子商务网，建立一个网络信息人才培训机制，搭建一个农业行政管理智能平台，逐步构建起精准化的农业标准生产体系、网络化的农产品流通经营体系、系统化的农村信息服务体系、现代化的农业智慧管理体系。

综合防治走农业可持续发展路子

农业是依赖自然资源进行再生产的产业，也是对资源环境影响较大的产业。近年来，市农业局提出的“推进清洁生产、建设美丽田园”工程和减肥、控药、洁田、修复、循环的技术路线，与国家提出的“一控两减三基本”目标高度吻合，相继启动的长清区3万亩现代农业和济阳县1万亩设施农业面源污染综合防治示范区建设取得明显成效，为我市农业面源污染治理趟出了一条路子。

文章来源：《农业经济》 网址: http://www.nyjjzzs.cn/zonghexinwen/2020/1110/1141.html