加快农业经济发展的思考(2)

3.3 加大农产品对外推介

积极鼓励农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等主体参加政府性农产品展示展销和推介活动，不断加大涉农外宣力度，进一步拓宽营销渠道，并规范经销门店门头统一形象，对于由业务主管部门组织参加各类政府性农产品展示展销活动的，给予全额补助。鼓励各参展主体参加省级及以上政府性展示展销会上举办的产品推介活动。

4 鼓励科技创新，推进产业智能化

4.1 深化农业科技创新

做好创新耕作制度试验示范推广和农技推广平台建设。进一步加大与农业高等院校合作力度，重点支持农业生产主体、农产品加工企业同大专院校、科研院所开展各种形式的项目合作。健全完善多个农技推广联盟体系，鼓励组建技术创新团队。安排农业科技推广项目经费，用于新品种、新技术、新机具等新技术的示范推广、科技创新和成果转化。鼓励创建省级高品质科技示范基地。加强农业基金扩容力度，增强农业技术推广、农作制度创新的资助实力，更好地为“三农”服务。

4.2 促进数字农业发展

以省级乡村振兴产业示范市(县)建设为契机，以特色农产品数字化绿色发展示范建设为载体，协同推进全省数字乡村试点示范市(县)和数字农业工厂试点示范工作，完善市(县)级数字农业智慧云平台，全力推动数字农业发展。加快推进农业生产智能化、经营信息化、管理数据化、服务在线化，全面提高农业现代化水平。

4.3 加快农业机器换人

大力推进粮食产业全程机械化、主导产业关键环节机械化、农机设施智能化和农机服务社会化。做好农机购置补贴工作，切实提升农业机械化综合水平，推进农业农村现代化[4]。对新认定省级、国家级农机合作社示范社的分别进行奖励；对新创建的农业“机器换人”省级示范基地给予奖励。

4.4 加快农业绿色发展支撑体系建设

争创国家农业绿色发展先行先试支撑体系试点，推进“肥药两制”改革试点，深化特色农产品全域绿色化创建。实施土壤污染治理工作，推进受污染耕地安全利用。做好农田氮磷生态拦截沟渠建设，降低农业面源污染风险。每年安排资金用于农药废弃包装物、废旧农膜回收和集中处置工作。每年安排财政资金积极推进农作物秸秆综合利用。加快推进特色农产品初级加工示范点建设，推动特色农产品产业绿色发展，对列入示范点的基础设施、生产设备给予补助[5]。

5 强化主体培育，推进主体新型化

5.1 培育壮大农业龙头企业

引入和培育国家、省级、市级农业龙头企业，重点培育一批起点高、带动力强、产业关联度大的农业龙头企业做大做强。积极引导主体申报市级、省级和国家级农业龙头企业，对新认定的市级、省级、国家级农业龙头企业分别给予奖励，并按照省农业产业化贴息补助有关要求，积极开展农业龙头企业产业化贴息。对符合农业产业发展导向的项目贷款，经项目主体申报和主管部门核准，按照中央或省农业贷款贴息补助要求，采取一年一贴，据实贴息的方式给予贴息补助。

5.2 培育农村创新创业带头人

大力推进科技进乡村、资金进乡村和青年回农村、乡贤回农村，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新。积极鼓励以农业科技园区、科技特派员创业基地、科技型农民专业合作社等为载体，加快培育开放式农业农村众创空间(星创天地)。积极培育示范主体，对新认定的市级、省级、国家级示范性家庭农(林)场分别给予奖励。规范提升专业合作社，对新认定的市级、省级、国家级示范性农民专业合作社分别给予奖励。

5.3 培养高素质农民队伍

财政每年安排资金开展以农村实用人才培养和农民综合素质提升为目标导向的培训工作。着力培育一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为乡村振兴提供人才支撑。

6 配套措施

6.1 加强组织领导

建立健全农业项目“双进双产”例会机制和重点农业项目联审评审制度，分类分级进行考核。各乡镇党委、政府要把加快农业高质量发展列入重要议事日程，强化责任落实和政策扶持，稳定和加强农业行政管理、科技和公益性服务队伍，确保组织到位、精力到位、措施到位。涉农部门要认真履行职责，扎实工作，积极创新；各有关部门要大力支持农业工作，密切配合，加强协作，形成推进农业现代化建设的强大合力。农业产业化办公室要充分发挥综合协调和牵头作用，细化任务分解，加强督促检查，强化考核督导。

文章来源：《农业经济》 网址: http://www.nyjjzzs.cn/qikandaodu/2021/0728/1484.html