新形势下贫困地区农业经济转型发展路径研究基(2)

3.加大农产品产销对接力度，全力促进农产品供销。恩施州及时建立农产品滞销监测预警机制，持续发布全州果蔬等农产品直送点名单信息，利用新媒体等多种形式和渠道发布农产品信息。通过商超对接采购、干部职工带头购买、网络配送、消费扶贫等方式促进产品销售，同时积极对接天猫、京东等平台，积极开展线上业务拓展。截至4月，恩施州全州加工干茶已销售80%以上。

4.稳妥有序推动务工人员返程务工，切实保障农民稳岗就业。恩施州成立农民工外出务工服务保障工作组，有序推进农民工外出就业和就近就地就业。一是按照“点对点、一站式”集中输送要求，与上海、杭州、绍兴、东莞等27个输送点的上百家企业进行对接，输送上万名农民。二是扎实做好就近就地就业工作。组织恩施州内企业举办网络招聘会15场，提供就业岗位5.4万余个。同时，组织本地企业返岗、待岗、转岗、新上岗职工及延迟复工人员等各类劳动者进行线上免费技能培训。

三、恩施州农业经济转型发展的路径

1.应对市场新需求，推进农产品质量升级。积极构建现代产业体系，加强产业的技术创新和标准化建设，推动产品质量升级。紧抓绿色、有机、含硒、安全的品牌形象，加快推行农业绿色技术标准，推广绿色防控技术，建立专业化、社会化服务组织，培植农业绿色生产主体；加强农业面源污染治理，推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理和农作物秸秆综合利用，加强农业投入品监管，提升耕地地力；健全监管体制，实施全域绿色化生产。

2.推进农业品牌建设，引领农业转型升级。品牌创建是农业产业化的必由之路，重点是建立“公用品牌+驰名商标+地理标志”的品牌体系。以“恩施硒茶”“恩施硒土豆”为重点，力争每个主导产业打造一个州域公用品牌；加大“三品一标”认证力度，引导企业树立和强化农业品牌意识，建设优质农产品基地，提高农产品质量，争创中国驰名商标。

3.创新农产品宣传推介方式，搭建产销绿色通道。新形势下，消费者逐渐适应网上采买模式，同时对食品安全和食品的渠道更加关注，这便需要打造新型销售渠道。一是打造“农产品+网络直播”模式，直播农产品的生长及加工主过程，进一步提升消费者对农产品的信任度。二是打造“农产品+可视农业”模式，依靠互联网、物联网及现代视频技术将农作物或牲畜生长过程呈现在公众面前，这种模式让消费者能够放心购买优质产品。三是打造“农产品+认养”模式，供求双方直接对接互利共赢。四是打造“农产品+社群”模式，精准对接客户、圈层消费、优质服务。

4.推进流程再造，优化“三农”服务。优化“三农”服务需破除陈旧机制，优化服务流程，落实支农政策，整合支农资金，细化补贴资金实施方案，进一步规范补贴发放流程，确保惠农政策落实到位。利用新的信息技术开通云服务，在线实时发布农业服务信息、农业培训信息，实现网上资料上传与申请备案，优化服务。

5.创新金融服务，助力农业产业化与脱贫攻坚。增强金融服务农业产业化与脱贫攻坚的能力。探索破解“三农”抵押融资难的问题，搭建完善农村产权交易平台，提供土地承包经营权、林地使用权、集体经济组织股权、农村宅基地使用权的抵押贷款模式。积极推广“公司+基地+农户”“担保机构+合作社+银行”等信贷模式解决抵押担保难的问题。

6.进一步解放思想，创新理念持续推进农村综合改革。进一步深化农村综合改革，消除制约农村发展的制度障碍，激发农村发展活力和内在动力。扶持发展新型农业经营主体，鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，引导规范运行。加快推进农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，探索农村宅基地“三权分置”制度，促进农村集体建设用地有效利用。加快推进农村集体产权制度改革，对农村集体所有的各类资产进行全面清产核资，摸清资产底数，健全资产管理制度，引导支持农民以土地、林地、农宅等资源资产入股进行多种形式股份合作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。

[1]许林.湖北茶产业发展研究[J].科技与企业，2013，(13)：1-3.

[2]杨刚，田芦明，周晓飞，聂路.庆元县生态农业产业发展存在的问题及对策[J].现代农业科技，2014，(11)：269-270.

[3]李红.分散小农户视角下的农产品销售渠道优化分析[J].经济研究导刊，2014，(1).

文章来源：《农业经济》 网址: http://www.nyjjzzs.cn/qikandaodu/2021/0222/1275.html